服务热线: 400-042-8468
新闻中心 Case
Magnificent; ornate; fascinating products, bring you different visual experience

天网、雪亮工程建设之后,社会治安防控体系怎么建?

日期: 2020-01-09
浏览次数: 588

12月27日,由深圳市公安局安全技术防范管理办公室、深圳市公安局交通警察局、深圳市市场监督管理局指导,深圳市智慧安防行业协会、深圳市停车技术企业行业协会主办的第七届中国(深圳)智慧城市建设高峰论坛在深圳圆满闭幕,大华股份智慧城市研究院副院长兼首席技术专家张学谦做《社会治安防控体系建设解读》主题演讲,文本根据速记整理,未经本人核实。


张学谦

大家上午好!很高兴能在这里分享“社会治安防控体系建设解读”。安防行业发展到今天,从最早的311工程、平安城市到雪亮、天网,每一轮的建设都离不开政府的推动,刚才有几位嘉宾讲到行业生态,安防行业的生态离不开政府,2020年是雪亮工程建设最后一年,2020之后,安防行业的机会在哪里?增量在哪里?社会治安防控体系建设,对行业的影响是什么?今年和大家分享一下我们的理解。

社会治安防控体系建设的背景

首先从大的背景上来看,2019年十九届四中全会中央审议通过相关文件强调第五个现代化,国家治理能力和治理体系现代化,我国之前有四个现代化,工业、农业、国防、科技四个现代化,第五个现代化和前面四个现代化有什么区别?我们认为,前面四个现代化更多围绕生产力和生产要素的要求,而国家治理体系和治理能力现代化则是关注于改善生产关系,就是制度、机制这方面的要求,侧重点和前面的四个现代化不太一样。

大的战略要求提出之后,必然要有相应的职能部门承接,于是公安部提出社会治安防控体系建设,以承接国家治理能力和治理体系现代化的重要基础工程,从大的背景和推动力上来看,社会治安防控体系建设背后的推动力与此相关。在这个大的背景推动之下,就有了一系列具体的会议精神以及文件、讲话,习总书记2020年多次提到社会治安防控体系建设,并且也被写入到政府工作报告中,交由公安部承接这项工作。

公安部总体的部署方面,第一个是定组织,部里成立了领导小组,治安局成立防控办,各省有省防控办,各地市有地市防控办,通过这个组织承接相关工作;定好组织之后定计划,计划在2020年2月份评选100个达标城市,在2020年底在100个达标城市基础上评选50个示范城市,第一轮的巡视评测工作本周(12月27日)已经开始,公安部16个评测专班已经赴各地市巡视,评选出最终的示范城市,将由公安部向国务院荣誉办公室申请授予“治安防控体系示范城市”称号。


社会治安防控体系的建设内容

社会治安防控体系具体要建哪些系统?总共有三块,单元防控、要素管控和圈层掌控三块。圈层掌控主要是检查站的建设,单元防控又分成5个内容,分别是地铁公交、街面巡防、社区管理、娱乐特业、单位内保等等,总共加起来是9大系统,治安防控体系建设也称为九大系统建设,省部市三级上下沟通,这是总体的建设内容。


天网、雪亮工程建设之后,社会治安防控体系怎么建?


治安防控体系建设和天网、雪亮工程有什么区别?我们的理解是四层防控,首先是显性防控,就是上面所说九大系统,主要对应九类应用场景,把场景里的数据采集提取上来之后,和各类治安类数据做数据碰撞,这些数据包括感知类数据、警务类数据和业务数据。比如说内保单位医院挂号就诊的数据,碰撞之后形成精准指令,指令再下发给一线的干警,通过精准指令做警务流程再造,现代化的警务模式建设,这是显性防控和深层防控。


天网、雪亮工程建设之后,社会治安防控体系怎么建?


其次是多元防控,原先雪亮工程、天网工程的建设、应用主体是公安机关,在治安防控体系建设中,建设主体不再仅仅是公安机关,还包括各类政府机关以及公共服务单位、企业、学校、医院、安保人员,形成群防群治的力量(社区),把社会力量调动起来,从而建设应用主体和雪亮工程、天网工程有所区别。多元化防控,也指防控手段的多元化,原先的雪亮、天网工程都是技防建设,在防控体系中,建设指南和评价指标不仅有技防,还包括人防、物防和责任防建设,心防指的是宣传教育、服务这块,防控手段多样化。


从这几个层面来看,治安防控体系建设与雪亮、天网有比较大的区别,侧重点各不相同。这是某地治安防控体系的分工,我们可以看到两大转变,一个是科技主导,公安牵头,另外一个转变是技术思维到业务思维,业务牵引,以场景为载体。


治安防控体系九大系统

首先是治安防控圈,主要指检查站建设。分为几部分,有三个层级,分别是达标、优选和示范。三个层级分别有几个维度,一是检查站采集到的数据,主要看检查站布点是否健全,二是有没有把智能化用起来,三是平台应用,主要指的是检查站能不能平战结合,能不能做人、车数据的平台类应用。


天网、雪亮工程建设之后,社会治安防控体系怎么建?


这是萧山南检查站,杭州最大的一个检查站,原来每天检查600辆车,通过改造之后实现日查车辆达到1万辆次,实现质的提升。


天网、雪亮工程建设之后,社会治安防控体系怎么建?


第二个系统是智慧巡防。建设指南的要求有几个维度,一是街面警务站,建设和布点是否科学,街面警务站要承接派出所一些业务。优选项有功能区的要求,示范项要求把网络通到街面警务站,实现公安类服务办理应用。二是巡防装备,巡防装备实际上提出一系列要求,主要是针对人和车辆的信息采集、比对装备。三是平台的建设要求,以及工作机制的要求。


第三个系统是单位内保。单位内保包含了两类建设,分别是公安侧建设和单位侧建设,单位侧建设包含三个数据,单位业务数据、单位工作人员和基础信息,单位业务数据如医院挂诊数据等,这些数据汇聚上来到公安侧,再针对不同的业务场景制定多个业务模块。以医院为应用场景,治理医闹和医院重点人员的管控,医院侧建设要把医院的业务数据、单位数据接入进来,接入以后在公安侧做业务模型的应用。比如缉查在逃人员以及前科人员,通过感知类数据做布控预警。


小结

社会治安防控体系建设给行业带来了什么?一是业务变化,整个防控体系建设的目的,也就是要从事后处理到事前预防,甚至是是预测预警,光靠公安机关是不够的,所以要共治,这是业务侧的要求变化。二是建设端方面,从路面的场景拓展到内部的场所,之前的雪亮也好、天网也好,更多围绕路面技防设备建设应用,从路面到场景,从单一建设到多元建设,怎样把社会力量汇聚起来,推动他们也参与建设;出资模式从政府出资到社会出资,防控体系的建设并不只是公安来做建设,而要把社会力量发动起来。

以上是我今天报告的内容,感谢大家。


(来源:智慧交通)

NEWS / 相关新闻
2019 - 07 - 07
央视《新闻联播》在对重庆开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动进行报道时,播出了中央电视台到艾尔伴家对董事长杨欣玥进行采访的片段。在采访中,杨欣玥董事长回答了记者提出的关于创立艾尔伴家的历程、在创业中遇到的问题及希望就业局提供的帮助等一系列问题。在谈到创业中遇到的问题时,杨欣玥表示:资金难筹几乎是每一个创业者都会遇到的难题。银行贷款申请难、手续复杂,如果没有更广阔的融资渠道,创业计划只能是一纸空谈...
2020 - 02 - 25
2月24日,重庆市艾尔伴家科技有限公司向渝北区抗疫前线的工作人员捐赠一次性医用口罩1000只、75%酒精喷雾100瓶、84消毒液40L,用以抗击新冠肺炎疫情。当日,这批物资已由公司领导送达了渝北区委政法委办公室。这是迄今为止,艾尔伴家进行的第三轮防疫物资捐赠。尽管各地疫情总体水平逐渐平稳,可防疫重点物资一直存在一货“难求”的现状。当前已经进入全国新冠肺炎疫情防控的关键时刻,考虑到防疫物资的支持对抗...
2020 - 02 - 20
重庆最新疫情速报官方发布截至2月19日24时,重庆市现有在院确诊病例281例(其中重型病例32例、危重型病例13例),累计死亡病例5例,累计治愈出院病例274例,累计报告确诊病例560例,累计追踪到密切接触者22700人,已解除医学观察20385人,尚有2315人正在接受医学观察。专家解读26个区县连续7日新增确诊病例零报告,我市疫情总体平稳。但随着陆续复工复产,大量流动人员可能带来疫情反弹风险,...
2020 - 02 - 12
'疫情防控要坚持全国一盘棋。疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作。'——习近平当前,正值新冠肺炎疫情防控的关键阶段,假期结束,人员流动导致输入性疫情风险增大。社区,作为人在城市的落脚点,是疫情防控工作的基础环节和重要战场。那么,在此次疫情期间,艾尔伴家发挥了什么作用呢?艾尔伴家致力于社区立体化防控体系建设,针对社区实有人口数据不准、临时人员变动大、涉疫人员数量可能激增等突出问题,充分运用物...
Copyright ©2017 - 2020 重庆市艾尔伴家科技有限公司 渝ICP备17001103号
犀牛云提供企业云服务